Etiopía parecía estar en buen rumbo hacía la paz y la prosperidad. Pero su inhabilidad de lidiar con ciertos factores internos los cuales se tornaron violentos ha llevado a un desastroso caos interno con severos problemas para toda la región.
De Sueño a pesadilla
Etiopía contaba con un buen crecimiento económico que entre el 2004 y el 2015 era principalmente de doble dígitos. Mientras que entre el 2016 y el 2019 el crecimiento más bajo que experimentó el país solo fue del 6%. Por lo que, Etiopía era el país con el segundo crecimiento más rápido en África después de Angola. Eso sumado a una multitud de proyectos de infraestructura creados para mejorar el transporte y el sector energético en el país también ayudaban a convertir a Etiopía en un país atractivo para la inversión.
Más aún el país había implementado una gran variedad de políticas y reformas las cuales han ayudado a mejorar la educación, el sistema financiero y la estructura de la economía del país. Mejorando significativamente la vida cotidiana de los etíopes y creando tanto por vías gubernamentales como por las vías privadas un ambiente amigable para que los negocios, tanto internacionales como nacionales, florezcan.
Etiopía por ende, se había convertido en un país estable en los ámbitos sociales, políticos y económicos. Su ejército participaba en operaciones de mantenimiento de la paz en países como Somalia. En su política exterior con la llegada de Abiy Ahmed Ali en 2018 se logró mejorar las relaciones bilaterales con Eritrea. Todo apuntaba a que Etiopía se volvería una potencia regional y que el país actuaría como catalizador de prosperidad y estabilidad en la región.
Abiy Ahmed Ali precisamente había mejorado todo pronóstico para Etiopía. Internamente prometió unificar el país que por mucho tiempo había sido marcado por tensas, y en tiempos, bélicas divisiones étnicas. Por ende, Etiopía se estaba convirtiendo en un ejemplo a seguir para todos los países en África que sufrían de diversos problemas internos.
Sin embargo, el sueño de una nueva Etiopía murió en noviembre del 2020 cuando Abiy Ahmed Ali y el Frente de Liberación del Pueblo de Tigray (T.P.L.F. por sus siglas en inglés) fracasaron en resolver sus diferencias por los medios pacíficos y políticos. Esta inhabilidad sumado a otros factores tanto geopolíticos como institucionales y geográficos dificultaron aún más la situación. Ahora Etiopía es un país sumergido en una sangrienta Guerra Civil. Sin embargo, no solo será afectado Etiopía sino que toda la región se verá en serios problemas si es que el conflicto se prolonga demasiado. Y un país que antes podría crear un efecto dominó de estabilidad y progreso se volvería en un factor desestabilizador para la región. Especialmente por la retirada de tropas etíopes cruciales en operaciones de paz de la Unión Africana en países como Somalia.
El país modelo pronto se vio al borde del colapso total cuando fuerzas del T.P.L.F. se vieron a unos kilómetros de la capital del país. Solo fue con la ayuda de drones armados de países árabes y de Turquía lo que ayudó a Etiopía a cambiar el curso de la guerra a su favor. Y solo fue hasta finales de marzo que lograron un cese al fuego ambas partes, permitiendo así que la comida de la ayuda alimentaria llegue a la región de Tigray.
Pero RANE Stratfor (2022) precisamente señala que existen una multitud de factores que todavía pueden afectar o anular el cese al fuego, aún si Adís Abeba (capital de Etiopía) y el T.P.L.F. estén comprometidos a seguirlo. Básicamente el acuerdo es vulnerable al igual que Etiopía. Lo que impactará por mucho cualquier posibilidad de que Etiopía vuelva a ser un país atractivo y seguro para las inversiones y próspero para los negocios.
¿Por qué entró en crisis Etiopía?
Geopolíticamente Etiopía se encuentra con una variedad de obstáculos. En primer lugar, se encuentra en un mal vecindario con países vecinos como Somalia. Su megaproyecto de la Presa del Renacimiento ha creado tensiones políticas y militares con Egipto, por poner en peligro el flujo del agua en el Río Nilo Azul. En segundo lugar, Etiopía está dividida entre muchos grupos étnicos de los cuales muchos tienen diferentes aspiraciones que Adís Abeba. Geográficamente Etiopía también tiene un territorio muy montañoso y con poca infraestructura de transporte se dificultan mucho las interacciones económicas como las cuestiones de seguridad nacional. Existen muchos proyectos para lidiar con este problema pero sigue sin existir la infraestructura necesaria. Sumado a las montañas también hay mucha jungla lo que permite a grupos guerrilleros esconderse y fortalecerse en las mismas. Después de todo los oficiales que desertaron el ejército huyeron a las montañas para organizar sus fuerzas (Chothia, 2021).
Pero no solo es la geografía sino también el carácter y la historia de los partidos lo que complicó mucho la probabilidad de que se resolviera el problema de manera política, sin necesidad de recurrir al uso de las armas. El fracaso de desarmar las milicias y los grupos paramilitares de los que disponen muchos de estos partidos como del T.P.L.F. llevó a que se pudiera iniciar el conflicto. Los partidos simplemente recurrieron a las acciones que los ayudaron a lidiar con sus problemas y retos hace décadas.
Pero por último lo que terminó siendo el factor determinante fue que Etiopía no contó con las instituciones o el institucionalismo para lidiar con sus problemas. Múltiples errores militares y estratégicos desde la derrota en Mekele en junio del 2021 hasta el bloqueo impuesto en la región del Tigray muestran una gran vulnerabilidad en las fuerzas armadas etíopes. Lo único que ayudó a las fuerzas armadas del país a revertir la situación fue el uso de drones armados pero no fueron estrategias o el uso de infantería.
Estos tipos de errores se deben a dos cosas: pobre estructura militar, falta de constitucionalismo o nacionalismo, poco tecnocratisismo y pobre entrenamiento militar. Las fuerzas de seguridad etíopes también carecen de institucionalismo. Estos factores hubieran ayudado al ejército etiopie evitar las deserciones que sufrió junto con múltiples problemas como las atrocidades cometidas por el ejército y la derrota en Tigray.
Si el ejército etiopie fuera institucionalista entonces no tendría milicias bajo su mando sino instituciones armadas formales. Un cuerpo de oficiales tecnócratas habría evitado las derrotas sufridas en Tigray y que las tácticas de guerrilla del T.P.L.F funcionaran. Más aún, la falta de constitucionalismo o nacionalismo también contribuyó al desmantelamiento del ejército. Muchos soldados y oficiales del ejército en la región de Tigray desertaron el ejército y se unieron al T.P.L.F. Cuando Japón creó su ejército nacional se aseguró de que se eliminaran las alianzas a los clanes y que se fomentará la lealtad a la nación de Japón (Hamby, 2004). Etiopía no ha llevado a cabo nada para lograr inculcar un patriotismo etiopie en las fuerzas armadas. El ejército de Etiopía claramente necesita reformas ya que para que Etiopía se pueda mantener estable y segura necesita contar con un ejército que respalde el país y proteja su progreso.
Futuro de Etiopía y consecuencias para la región
Por ahora, el gobierno se ha recuperado y ha hecho retroceder al norte a las fuerzas del T.P.L.F. al norte. Adicionalmente se ha llegado a un cese al fuego pero como ya se mencionó nada es seguro por ahora en Etiopía. Existen muchos actores tanto estatales como no-estatales que podrían aprovechar la situación para obtener ganancias diplomáticas, políticas o militares en contra de los intereses de Etiopía. El futuro del país por ahora es incierto y no se podría decir por seguro que es lo que sucederá en tan solo unos meses. Muy probablemente se logre desarmar la rivalidad entre Tigray y Adís Abeba pero la rivalidad armada con otros grupos armados todavía no se resuelve. Mientras que las rivalidades externas como con Egipto o grupos terroristas en Somalia van a empeorar de no solucionarse.
La creciente presencia de Turquía y la rivalidad del país tucro con Egipto podría ser algo que beneficie a Adís Abeba, después de todo Turquía suministro drones armados al gobierno. Esta ayuda podría venir en la forma de cooperación en cuestiones de seguridad o cooperación diplomática. La intervención militar turca en Libia ha tenido tal éxito que Kalifa Haftar no pudo dominar el país y Trípoli sigue siendo una sede de poder político en el país. Más aún Turquía ha ayudado al gobierno de acuerdo general en Libia a empezar a crear un ejército formal con oficiales educados por oficiales turcos, sentando las bases para dejar de depender de milicias para su seguridad. No habrá una intervención turca como lo hubo en Libia pero Turquía podría ayudar a Etiopía a formalizar su ejército y crear un cuerpo de oficiales tecnocráticos. Seguramente Etiopía tenga que seguir con sus reformas pero no solo en los ámbitos económicos y financieros sino también en los políticos y militares. Para así asegurar que los partidos políticos tengan que crear brazos armados y vean como viable el uso de la fuerza para cumplir sus objetivos políticos.
Lo único seguro del futuro de Etiopía es que tendrá que seguir lidiando con amenazas tanto internas como externas. Todas las cuales podrían poner en peligro la prosperidad y estabilidad tanto del país como de la región entera. Etiopía podrá recuperar su rápido crecimiento solo si logra reasegurar los inversionistas de que Adís Abeba está en control total de la situación. De lograrlo también necesitaría invertir adecuadamente en lo necesario para asegurar un control e integración efectiva del país.
Referencias:
Hamby, Joel E, “Striking the Balance: Strategy and Force in the Russo-Japanese War” Armed Forces & Society, Vol. 30, No. 3 (2004)
Chothia, F. (2021, 18 noviembre). Ethiopia’s Tigray conflict: How the TPLF has outflanked the army [en línea]. BBC News Sección de Africa. Recuperado 17 de abril de 2022, de https://www.bbc.com/news/world-africa-59288744
Stratfor, Worldview org. (2022, 4 abril). Ethiopia: Food Aid Reaches Tigray Following Ceasefire | RANE [en línea]. Stratfor sección de Situation Report. Recuperado 17 de abril de 2022, de https://worldview.stratfor.com/situation-report/ethiopia-food-aid-reaches-tigray-following-ceasefire
